Marka for alle!

Markaloven trådte i kraft 1. september 2009. Nå skal bestemmelsene i loven tolkes og brukes slik Stortinget forutsatte ved behandlingen av loven. Vi ser flere eksempler på saksbehandling fra Fylkesmannen i Oslo og Akershus som ikke er i samsvar med det Stortinget la til grunn. Fylkesmannens uttalelser bidrar til forvirring og skaper usikkerhet for tiltakshavere og kommunal behandling.

I dette oppropet vil vi minne om lovens formål og Stortingets intensjon med loven, og be miljøvernministeren sørge for at fortolkningen og praktiseringen av loven blir i samsvar med lovens formål og de klare forutsetningene Stortinget la til grunn i sitt lovvedtak.

Markalovens formål (§ 1): "Formålet med loven er å fremme og tilrettelegge for friluftsliv, naturopplevelse og idrett. Loven skal sikre Markas grenser og bevare et rikt og variert landskap og natur- og kulturmiljø med kulturminner. Det skal samtidig tas hensyn til bærekraftig bruk til andre formål."

1. MARKA FOR ALLE

Stortingsflertallet, alle unntatt FrP ¹⁾, mente "at markaloven må sikre en flerbruksforvaltning av Marka mellom ulike interesser som friluftsliv, idrett, bevaring av natur- og kulturmiljø med kulturminner, bærekraftig næringsvirksomhet og etablert bosetting." "Derfor er det et viktig mål at Marka blir brukt av flest mulig."

Vi vil peke på at den etablerte bosettingen, aktiv bruk av hyttene, utnyttelse av gamle plasser og videreutvikling av et aktivt landbruk i stor grad er det som vil kunne ivareta kulturlandskapet og kulturminnene samt hindre gjengroing i Marka. Derfor må praktiseringen av markaloven bli slik at de som utøver disse aktivitetene får bo- og bruksvilkår på linje med øvrige innbyggere i dagens samfunn.

2. AKTIV BRUK TIL BESTE FOR FOLKEHELSEN

Det samme stortingsflertallet poengterte videre at det "vil gjennom balansert flerbruk varig sikre Marka til beste for folkehelsen i omkringliggende områder, fysisk så vel som mentalt, kvalitativt så vel som kvantitativt. Gode naturopplevelser er særdeles viktig for vår mentalhygiene."

Stortinget har lagt meget klare føringer for at loven skal bidra til en aktiv bruk til beste for folkehelsen. Når målet er at "Marka blir brukt av flest mulig", må det også omfatte alle aldersgrupper samt personer med særlig behov for tilrettelegging og tilgjengelighet. Det må tilstrebes en universell utforming med god og omfattende tilrettelegging, spesielt i randsonen.

3. ALLSIDIG BRUK DET BESTE VERN

Det samme stortingsflertallet viste til at "både idrett og friluftsliv er i konstant endring i tråd med utviklingen i samfunnet for øvrig. Kommende generasjoner vil ikke verken drive idrett eller friluftsliv på samme måte som våre foreldre gjorde det, eller på samme måte som vi i dag er aktive i naturen. Flertallet vil understreke at bruk av Marka er det beste vern. Når en ny lov skal vedtas, mener flertallet at det er viktig at den både ivaretar hensynene til fremtidens friluftsliv, unike naturopplevelser, rekreasjon og aktivitet til alle dem som sogner til Oslo-området. Samtidig må ikke loven fryse tilbudet i Marka uten en naturlig utvikling både av friluftsliv og idrett som hører hjemme der." Flertallet er også "opptatt av at barn og unges meninger skal tas hensyn til i forvaltningen av den videre praktiseringen av markaloven, jf. FNs Barnekonvensjon. Barn og unge er en viktig brukergruppe, som har rett til å bli hørt."

For det store flertall vil tilretteleggingen i randsonen være det mest avgjørende for hvor attraktiv og omfattende bruken av Marka vil bli. Det gjelder ikke minst for barn og unge, våre framtidige markabrukere. De kan ikke kjøre bil, og de rekker ikke å benytte tilbudet til lek og idrett etter skoletid dersom det ligger for langt unna. Dette poengterte flertallet, alle unntatt FrP og Høyre, da de formulerte:

"Det vil for eksempel kunne innpasses større anlegg i tilknytning til eksisterende anlegg enn i områder som ikke er bebygd. Det vil på samme måte kunne innpasses mer i ytterkanten av Marka enn dypt inne i Marka." "Dette flertallet understreker at det selvsagt skal være rom for opprustning, utbygging og videreutvikling av idrettsanlegg. Utendørs vintersportsanlegg er generelt en type anlegg som vil kunne falle inn under lovens formål." "Dette flertallet mener at markastuer og enkle serveringssteder er viktige for å tilrettelegge for friluftsliv, naturopplevelse og idrett. Loven skal derfor ikke være til hinder for utvidelse av eksisterende markastuer, enkle serveringssteder og bygging av nye slike, dersom dette er nødvendig for å tilrettelegge for friluftsliv eller idrett."

Stortinget har dermed klart formulert at loven ikke skal være konserverende, men tvert om virke dynamisk og tidsriktig i forhold til bruken av Marka.

Vi ber miljøvernministeren sørge for at fortolkningen og praktiseringen av loven blir i samsvar med lovens formål og de klare forutsetningene Stortinget la til grunn i sitt lovvedtak.

Skjerven, 21. januar 2010

FØLGENDE HAR BEKREFTET AT DE STØTTER OPPROPET:

Ordførere

Stortingsrepresentanter

Fastboende

Idretten

Grunneiere

Markabrukere og friluftsinteresserte

Innsamling av underskrifter ble avsluttet 25.3.2010

For Aksjon Marka for alle
Terje Alfnes (sekr.)
E-post: ast.alfnes@online.no
Telefon 64 94 11 68, mobil 918 61 149

¹⁾ FrP var primært imot loven og stemte derfor imot alle vedtak, uten relevans til de konkrete merknadene.

Oppropet "Marka for alle" som pdf-fil Skriftlig spørsmål fra Per Olaf Lundteigen (Sp) til miljø- og utviklingsministeren